Recientemente, la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. presentó una propuesta de que a partir de febrero de 2022, el período de implementación de la "tarifa 201" para células y módulos fotovoltaicos importados se extenderá por 4 años. Con respecto a esta propuesta, la Asociación Estadounidense de la Industria de Energía Solar y muchas otras organizaciones de la industria han planteado objeciones, diciendo que la imposición de aranceles a las importaciones fotovoltaicas no solo no ha logrado proteger la industria manufacturera nacional en los Estados Unidos, sino que ha causado decenas de miles de desempleo, y ha obstaculizado gravemente el desarrollo de la industria fotovoltaica nacional en los Estados Unidos. El desarrollo incluso pondrá en peligro el logro de los objetivos climáticos de los Estados Unidos.

El efecto de imponer aranceles durante muchos años ha sido contraproducente

Basado en múltiples informes de medios extranjeros, el 8 de diciembre, la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. presentó un informe sobre la industria de fabricación fotovoltaica nacional en los Estados Unidos, afirmando que "el arancel 201 ha jugado un papel positivo en el ajuste de la competencia extranjera". La industria fotovoltaica de EE. UU. todavía necesita comercio en el futuro. Se recomienda que el gobierno de EE. UU. extienda la "tarifa 201" por 4 años.

Hasta ahora, el presidente estadounidense Biden no ha tomado una decisión final al respecto, pero la industria ha respondido con fuerza. Abigail RossHopper, directora ejecutiva de la Asociación Estadounidense de la Industria de la Energía Solar, dijo: "El crecimiento de los fabricantes estadounidenses de energía fotovoltaica es fundamental para el desarrollo a largo plazo de la energía limpia en los Estados Unidos, pero el efecto de las tarifas fotovoltaicas durante muchos años no ha sido satisfactorio". Ahora, Estados Unidos ha desarrollado energía limpia. Los objetivos de instalación de electricidad, y es probable que extender estos plazos tarifarios impida que Estados Unidos logre este objetivo".

Se entiende que en enero de 2018, el gobierno de EE. UU. propuso por primera vez imponer aranceles a las células y módulos fotovoltaicos importados por un período de cuatro años, conocidos como "aranceles 201". Esta tasa arancelaria parte del 30% y baja al 15% en el último año, y se espera que expire a principios del próximo año.

Según estadísticas de la Asociación Estadounidense de la Industria de la Energía Solar, durante los más de tres años de implementación de la "Tarifa 201", la industria fotovoltaica estadounidense no solo no ha dado paso a una ola de empleo a gran escala, sino que ha perdido 62.000 puestos de trabajo. Al mismo tiempo, la inversión privada en la industria fotovoltaica ha perdido 19.000 millones de yuanes. Dólar. No solo eso, en 2018, el volumen total de células fotovoltaicas importadas y la nueva capacidad instalada en los Estados Unidos se desplomaron hasta 6,8 millones de kilovatios, una caída interanual del 66,7%. En marcado contraste con esto, después de que se redujo la tasa arancelaria y se produjeron exenciones parciales, la capacidad instalada de energía fotovoltaica en los Estados Unidos se recuperó.

En opinión de la Asociación Estadounidense de la Industria de la Energía Solar, la financiación deficiente es el principal problema que enfrenta la expansión de la industria manufacturera fotovoltaica de EE. UU. Junto con los efectos adversos recientes de la nueva epidemia de neumonía coronaria, también ha traído desafíos a la industria fotovoltaica de EE. UU.

La cadena de suministro local obviamente "no puede seguir el ritmo"

Según los datos publicados por la agencia de estudios de mercado Resta Energy, aunque Estados Unidos impone aranceles adicionales a los productos fotovoltaicos importados, de hecho la dependencia de la industria fotovoltaica estadounidense de los productos importados no ha disminuido. En 2021, la cantidad total de células fotovoltaicas importadas por los Estados Unidos alcanzó los 27,8 millones de kilovatios, y la cantidad total de importaciones fotovoltaicas alcanzó los 8900 millones de dólares estadounidenses, todos ellos estableciendo máximos históricos.

Desde la perspectiva de los países de origen de las importaciones, Malasia y Vietnam son las dos principales fuentes de importaciones de productos fotovoltaicos de EE. UU. en 2021, y representan el 31 % y el 28,8 % del mercado, respectivamente, seguidos de Tailandia y Corea del Sur. Al mismo tiempo, solo menos del 1% de los productos fotovoltaicos provienen de países no asiáticos.

Según datos de la Asociación Americana de la Industria de la Energía Solar, en 2020 la producción doméstica de silicio cristalino en Estados Unidos fue de 2,2 millones de kilovatios, un 371,85% más que en 2018, pero de hecho, durante este periodo, la fotovoltaica recién instalada la potencia en Estados Unidos alcanzó los 19,2 millones de kilovatios. Esto también significa que el silicio cristalino fabricado en EE. UU. todavía representa menos del 15% del mercado.

El análisis de Resta Energy señaló que, si bien el objetivo principal de los aranceles de EE. UU. sobre los productos fotovoltaicos importados es proteger a los fabricantes fotovoltaicos locales, de hecho, estos aranceles son, en última instancia, soportados por los desarrolladores fotovoltaicos estadounidenses. El desarrollo en realidad ha elevado el costo de producción de las células fotovoltaicas.

El analista de energías renovables de Resta Energy, Marcelo Ortega, dijo: "Las tarifas fotovoltaicas de EE. ya que los créditos fiscales pueden ser más propicios para el crecimiento de las instalaciones locales de energía eólica y fotovoltaica".

Las futuras instalaciones fotovoltaicas pueden verse arrastradas hacia abajo

Desde principios de este año, el gobierno de EE. UU. ha propuesto repetidamente que promoverá el desarrollo de energías limpias. La meta anunciada por la Administración de Información de Energía de EE. UU. muestra que para 2035, la proporción de generación de energía fotovoltaica en los Estados Unidos aumentará del 3% actual al 14%; en 2050 se aspira a que el 20% del suministro eléctrico sea fotovoltaico. No solo eso, Biden también está promoviendo vigorosamente el proyecto de ley "Reconstruir mejor". La industria generalmente cree que una vez que se apruebe el proyecto de ley, la industria fotovoltaica de EE. UU. disfrutará de créditos fiscales, incentivos crediticios y otras políticas favorables.

Sin embargo, según Michelle Davis, analista principal de energía fotovoltaica de Wood Mackenzie, aunque se espera que la introducción de políticas impulse el mercado, la parte anterior de la cadena de la industria fotovoltaica de EE. UU. todavía depende en gran medida de las importaciones. Existe el riesgo de escasez de suministro, y el desarrollo de la industria fotovoltaica de EE. UU. todavía está lleno de dificultades.

El informe elaborado conjuntamente por Wood Mackenzie y la Asociación Estadounidense de la Industria de la Energía Solar muestra que, desde este año, la tasa de inflación de la economía estadounidense ha alcanzado el 6,8 %, un récord en casi 39 años, lo que ha elevado considerablemente el costo de los proyectos fotovoltaicos. . Al mismo tiempo, debido a que la industria fotovoltaica de EE. UU. depende en gran medida de la cadena industrial fuera del país, debido al impacto de la nueva epidemia de neumonía corona, la grave congestión en muchos de los principales puertos de importación de EE. UU., la escasez de equipos de transporte, la reducción de la eficiencia del transporte. , y la escasez de trabajadores han elevado el costo de la logística fotovoltaica. Este año, EE. UU. El costo logístico de importar componentes fotovoltaicos de países asiáticos ha aumentado entre 2 y 3 veces en comparación con antes de la epidemia.

Por ello, el mencionado informe conjunto advierte que la imperfección de la cadena de suministro fotovoltaica y el aumento de los costes probablemente afecten al crecimiento de las instalaciones fotovoltaicas en Estados Unidos en los próximos dos años. En los próximos 12 meses, el crecimiento de las instalaciones fotovoltaicas en Estados Unidos puede ser un 25% más lento de lo esperado. Abigail RossHopper incluso pidió al gobierno de los EE. UU. que no "repita los errores" y que extender los aranceles a los productos fotovoltaicos importados "solo empeorará la industria fotovoltaica de los EE. UU." y que estas políticas ineficaces deben detenerse lo antes posible.